Dans les coulisses de l’administration urbaine de Kalamu, un fléau gangrène silencieusement les rouages de la gestion foncière : la corruption systémique. Obtenir un permis de bâtir ou toute autre autorisation urbanistique y relève moins d’une procédure légale que d’un marchandage officieux, érigé en norme tacite. Cette situation, loin d’être un cas isolé, reflète l’impunité et l’effritement de l’éthique au sein des services techniques.
Les citoyens désireux de régulariser leur situation foncière se heurtent à une réalité ubuesque : les procédures sont volontairement ralenties ou complexifiées pour susciter des « motifs d’accélération ». « Si tu ne mets pas quelque chose dans l’enveloppe, ton dossier peut dormir un an », confie sous anonymat un technicien de l’urbanisme. Des montants allant de 50 à plus de 500 dollars sont régulièrement exigés pour des services censés être gratuits ou réglementés par des tarifs publics.
Cette monétisation informelle du service public engendre une double injustice : d’un côté, elle exclut les citoyens honnêtes ou modestes ; de l’autre, elle donne un passe-droit aux plus offrants, contribuant à l’émergence de constructions anarchiques, parfois sur des sites inconstructibles ou non viabilisés.
La prolifération de bâtiments érigés en dehors de toute norme, parfois sans le moindre contrôle technique, résulte directement de cette corruption endémique. Les constructions non conformes pullulent, obstruant les voies de desserte, empiétant sur des servitudes ou s’implantant dans des zones à risques (zones marécageuses, emprises publiques, etc.). L’urbanisme de Kalamu, initialement pensé selon une logique cohérente, se transforme ainsi en un patchwork désordonné, au mépris du Plan Directeur d’Aménagement.
Ce désordre spatial fragilise aussi la sécurité publique. En cas de sinistres, les secours se trouvent confrontés à des obstacles d’accès, aggravant les bilans humains et matériels. Pire encore, certains quartiers sont aujourd’hui exposés à des risques accrus d’effondrement ou d’inondation, du fait de l’irrégularité des constructions et de l’absence de contrôle.
Plusieurs usagers interrogés dénoncent avec virulence ce qu’ils appellent une “machine bien huilée”. M. Banza, entrepreneur local, raconte : « J’ai attendu trois mois pour un certificat d’urbanisme. À la fin, on m’a dit clairement que sans un billet de 100 dollars, ça n’ira nulle part ». Même son de cloche chez une veuve souhaitant construire un petit kiosque : « Je voulais faire tout dans la légalité, mais ils m’ont dit que seule une “motivation” pouvait débloquer le processus. J’ai renoncé ».
Malgré les nombreuses campagnes gouvernementales de lutte contre la corruption, les services urbains demeurent largement hors de contrôle. Les mécanismes d’audit sont faibles, les sanctions rares, et les dénonciations peu suivies d’effet. Certains agents accusés de malversations sont simplement mutés ailleurs, dans un jeu de chaise musicale qui perpétue le vice.
Le déficit de numérisation et de transparence dans la délivrance des documents administratifs aggrave le problème. L’absence de guichet unique, les longues chaînes d’approbation et le manque de traçabilité constituent autant de brèches dans lesquelles s’engouffrent les pratiques illicites.
Face à cette situation préoccupante, il devient impératif de repenser en profondeur le fonctionnement des services techniques de la ville. L’instauration de plateformes numériques transparentes, la formation éthique des agents, le contrôle citoyen et la tolérance zéro contre les agents véreux devraient être des priorités pour les autorités urbaines.
Sans une réforme structurelle, la corruption continuera de faire obstacle à une urbanisation durable, inclusive et sécurisée, compromettant le développement harmonieux non seulement de Kalamu, mais de toute la capitale congolaise.
LA RÉDACTION
